Всемирная Лига «Разум вне наркотика» приглашает на дискуссионную площадку «Mayaplanet» экспертов и журналистов для обсуждения разных сторон законопроекта Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, его последствий и того, как государство должно вести себя по отношению к больным наркоманией. Очевидно, что авторитарный подход к проблеме, к которому склоняются в России, низко продуктивен и вызовет отрицательный эффект, но что может быть ему альтернативой? В рамках онлайн-конференции на вопросы будут отвечать эксперты мирового уровня в области психологии, наркологии, политики, юриспруденции, гуманитарных наук и другие выдающиеся личности.
Эксклюзивные комментарии профессионалов, их компетентные ответы и рациональные предложения, полученные нами от участников онлайн-конференции, которая пройдет на данном портале 25 апреля в 13.00 (мск) для Европейского и Азиатского континентов, а также в 18.00 (мск) для США, Латинской Америки и Канады, помогут выработать рекомендации к реформированию законодательства в области борьбы с наркоманией. Ответы на вопросы будут поступать и публиковаться на сайте в течение последующих 24-х часов.
Вы можете задать вопрос нашим экспертам, выбрав адресата в левой колонке и нажав на кнопку «Задай вопрос». info@mayaplanet.org
Экс-руководитель Департамента
межведомственной и информационной деятельности ФСКН России, генерал-майор ФСБ запаса.
далее...
Бывший руководитель Департамента межведомственной и информационной деятельности ФСКН России, генерал-майор ФСБ запаса, генерал-лейтенант полиции в отставке.
-
"Из рук в руки", Россия. Ежегодно в России от передозировки умирает около 7500 человек. Как Вы думаете, насколько увеличатся или уменьшится эта цифра после принятия этого закона? Или это «параметры» друг от друга независящие?
По замыслу авторов проекта сократится. Но опыт показывает, что не всегда прогнозы совпадают с реальностью. Очень часто сокращение рынка одних наркотиков вызывал резкий всплеск смертности от других. Наркоманы начинали употреблять то, что раньше не пробовали: не рассчитывали дозу и гибли. И как понимать – соотносимы проблемы, или они не зависят друг от друга? Значит, реализации идеи должная быть комплексная. Во всяком случае до декабря, когда проект будет готов, время все обсудить еще есть. И немало.
-
Тимур, студент, Новосибирск, Россия. На мой взгляд, внедрение этого законопроекта только усилит коррупцию в рядах полиции, которая и без того занимается выуживанием денег у состоятельной молодежи, подсевшей на травку или стимуляторы вместо того, чтобы в подворотне отмороженную шпану ловить. С них брать ведь нечего. Может быть, действительно стоит легкие наркотики легализовать, а за сильные ужесточить наказание вплоть до расстрела?
В первой части согласен абсолютно. Тезис о легализации не приемлю по определению! А наказания у нас до пожизненного введены.
-
Михаил Вороненко, преподаватель истории, Беларусь. Всем известен факт что «ноги» наркотрафика растут оттуда же, откуда и пропаганда наркотиков. Условно, «заказчик» у них один. Вот и получается что из-за океана травят, а свои за это еще и душат… Где справедливость? Не там ли корни и этого законопроекта?
Какая разница какой заказчик? В России употребление наркотиков, как и в Белоруссии – запрещено по определению. Надо идти от закона. А с пропагандой бороться эффективными способами: нормальная человеческая жизнь, нормальный досуг, нормальная культура и нравственность на всех ступенях социальной лестницы. Недостижимо? Пока да. А потому и боремся, как можем со следствием неустроенности, расслоения общества, стрессами таблетками. А откуда ноги – известно. Но не всегда из-за рубежа. Своей дряни достаточно. И мерзавцев, наживающихся на горе – тоже!
-
«Родной край», Россия. С точки зрения "деятельности" ФСКН законопроект повлияет на "результат" работы Службы? Будет море отчетов об эффективной работе, однако, на поверку, будет ли результат? Все большее количество наркоманов за решеткой, а как же глобальные меры борьбы с наркооборотом? Не этим ли должна в первую очередь заниматься данная организация, оставив врачам лечение?
Вы правы. Я с момента создания до 2008 года служил в ФСКН. Президент, создавая службу, ставил задачу именно реализацию глобальных мер борьбы с наркотрафиком. И считаю, что именно этим она должна заниматься. А не тем чем легче…
-
«The Detroit News», США. Антонио Марио Коста (исполнительный директор управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности) в интервью информационному ресурсу как-то заявил, что в Европе реализуется масштабная программа профилактики лечения героиновых наркоманов, не кокаиновых, а именно героиновых. Запущено внушительное количество программ, на которые отпускаются значительные средства. Россия же, по данным ООН, занимает первое место в мире по потреблению героина, какие программы проводит государство, чтоб снизить рост наркомании?
Об этом я уже писал. Но я бы поостерегся «опускать» нашу страну. Проблем у нас не мало, но не соглашусь, что мы самые плохие. И первое место для России сомнительно, ведь расчет идет не по валу, а по потреблению на 100 000 населения. Во многих странах эта цифра скрытая, а в России жесткий учет. Кроме того в России меняется структура и нарокпотребления. Во многих субъектах РФ героин редкость. А кокаин тем более. На учете в России стоит 69 кокаиновых наркоманов!
А что кокаин не в почете в Европе, так это очевидно. Далеко и опасно везти. С героином проще, тем более, что признав независимость Косово Европа получила полноводную реку трафика из Афганистана. За что боролись на то и напоролись. А что делает Россия, то можно говорить часами. Скажу одно – за последние годы сократилось число смертей от передозировки и число вызовов скорой помощи. Это что не результат новой наркополитики?
-
«Медицинская газета», Россия. Вы наверняка изучали зарубежные методы борьбы проблемой наркомании и распространением наркотиков. Какая из моделей, по Вашему мнению, наиболее подошла бы для России? И каким образом можно адаптировать зарубежный опыт?
По моему мнению нам ближе опыт Швеции: обязательность лечения для наркоманов и жесткая уголовная практика для сбытчиков. Шведы попробовали все – от легализации до полного запрета, на чем и остановились. Там работают очень интересные проекты и программы. Более того можно зайти на сайт «Города против наркотиков» и увидеть, как их опыт распространялся в России. Что касается опыта иных стран, то можем увидеть много полезного.
Стратегия борьбы предполагает национальные основы. Наша национальная черта носит черно белый характер. Раз нельзя, значит – нельзя! И не иначе. Компромиссы не проходят. А если по существу нашей модели, то она должная включать следующие аспекты:
1. Жесткая правоохранительная практика. Суровые приговоры для сбытчиков, длительные сроки для крупных дилеров. (МВД, ФСКН)
2. Борьба на каналах транспортировки совместно с партнерами. Ни одного грамма не должно пересекать границу. Пресекать жестко и решительно. (ФПС, таможня, СВР и ФСБ)
3. Эффективная судебная система не позволяющая уводить от ответственности преступников, давать им условные сроки (Суд, прокуратура)
4. Эффективная система лечения наркоманов в госучреждениях, последующий врачебный контроль.
5. Реабилитация в негосударственных центрах, имеющих господдержку. Помощь (а не только контроль) этим центрам. Социальная адаптация больных, находящихся в ремиссии. Обучение персонала, госконтракты для центров использующих трудотерапию. (Минздрав соцразвитие)
6. Первичная профилактика в школах, месту работу и учебы, Работа с родителями, Повышение роли педагогов социальных работников, инспекторов по делам несовершеннолетних. Ранняя диагностика…Обратите внимание, что все сказанное – прописные и очевидные истины, выполняя которые можно добиться успеха. Они известны всем! Это наша модель. А что-то не срастается. Значит вопрос не опыте и не в программе, а в исполнителях.
Помните у Высоцкого «Настоящих буйных мало, вот и нету вожаков». Мы в своей деятельности завязли в бюрократической волоките, бездушии, бесполезности многих исполнителей… Нас раздирают межведомственные дрязги и противоречия. Я прикинул на одном совещании, что пока мы заседали – в России погибло 2 человека, А сколько таких заседаний, совещаний и словопрений! А пока начальники гоняют мысли по кругу, люди организовывают гражданское сопротивление. Так как могут! И появляются фанаты энтузиасты типа Евгения Ройзмана и Егора Бычкова, которые хоть ЧТО-ТО делают, как могут!
Наверное, потому главный принцип нашей жизни – верхи не могут, низы не хотят… Похоже это наша модель! -
«Texarkana Gazette», Техас, США. Что Вы можете сказать о вреде, который наркотики причиняют в мировом масштабе? Как я понимаю, «лидеры» здесь – Центральная и Южная Америка?
О вреде можно говорить часами. В мире более 200 миллионов наркоманов. Это огромный рынок, где сбывается отрава. В ряде стран в силу географического положения наркотики буквально растут на земле.
Афганистан – самые крупные плантации мака в мире. Южная Америка – заросли коки…Конечно если из них не производить наркотики, то опасности на первый взгляд нет. Из конопли делали пеньку и конопляное масло, на котором летала вся авиации Красной армии, Пенька была доходной строкой бюджета России. Мак исконно использовался в кулинарии, листья коки входят в рацион южноамериканцев. Но мир перевернулся. И то, что вчера было рационально – стало иррационально. Из мака – героин и прочее, из конопли – марихуану, из коки – кокаин. Сегодня наркотики делают практически из всего!
Даже в странах, где религия запрещает одурманивать разум наркотики стали нормой жизни. Для некоторых стран это строка бюджета. Афганистан, крестьяне Колумбии, Венесуэлы, Мьянмы живут за счет производства зелья. Но самое страшное, что возник рынок потребления. В России более 600 000 наркоманов стоит на учете, 2.5 миллионов систематически употребляют зелье. СПИД, гепатиты, психозы, иные заболевания… Мир тратит огромные средства не только на борьбу с предложением, но и последствиями употребления! В России от травм, алкоголя и наркотиков ежегодно мы теряем 500 тысяч соотечественников. Целую страну в год!
А что касается потребления, то мы, к сожалению, входим в пятерку лидеров! И это не очень «почетно»… -
Газета "Оренбургское время", Газета "Оренбургское время", Россия. Общеизвестно, что поднимался вопрос по поводу тестирования школьников и студентов на выявление среди них наркоманов. Что сейчас делается в этом направлении?
Наркомана тестированием не выявить: надо проводить специальные исследования. Тестирование выявляет только потребителя. И то на многие молодежные наркотики тестов в школах нет. А потому поголовное тестирование школьников тема по большому счету бесполезная. Студентов – ДА! И то в порядке получения справки 286. Надо понимать – есть ли у него зависимость, надо из него готовить специалиста для конкретной отрасли и сферы деятельности. А тем более при приеме на работу… Мне думается, что основной упор надо делать на роль родителей. Они сами вполне могут проводить тестирование. И тогда сами начнут искать решение проблемы. В Нижнем Новгороде мы проводили родительское собрание, на котором раздали тесты. Из 60 был выявлен один школьник – потребитель, а его родители сами стали принимать меры, Ведь в любом случае врачи будут работать исключительно с родителями. А пока больше суеты, чем дела. Ведь даже выявив потребителя, не знают, что с ним делать! Как работать. Думаю, что эту работу надо переносить на рабочие коллективы, где можно информировать самих родителей, раздавать им тесты, рассказывать, где они могут получить помощь. Тестирование в школе, как ни шифруйся, опасно тем, что на ребенка могут записать в наркоманы. А это опасно.
-
«Наше Отрадное», Россия. Так ли необходимо создавать новый закон, может быть, надо активизировать работу по прекращению каналов сбыта, может быть, стоит усилить границы соответствующим образом? То есть бороться с источником заразы?
О каком законе идет речь? Все уже есть. Нормативная база, по моему мнению, сформирована и надо просто включить мозги. Как старый опер, считаю, что борьба с преступностью и наркотиками в том числе успешна, когда ей занимаются люди умные и неравнодушные. 90% человеческий фактор, на 10% закон! Не верьте, что чего-то для борьбы с наркотиками не хватает! Нужно желание, терпение, напор, контроль со стороны общества. Разговоры о несовершенстве нормативной базы от лукавого… И удел слабых! Когда спасали страну – не говорили, что нужен Закон! А меры известны, но это другая и долгая тема!
-
Константин Крылов, Фонд за Всеобщий мир, Москва. Уважаемые участники, я думаю, что вместо того, чтобы рассматривать карательные меры, главным образом надо изучать последствия злоупотребления наркотиками, а также возможности усиления образовательных методов профилактики наркомании. Вы могли бы предложить варианты того, в каких направлениях должны действовать НПО для предотвращения наркотизации страны?
Безусловно, вы правы! За гражданским обществом главное слово. И Власть должна максимально помогать всем организациям решающим эту задачу.
-
Марина Викторовна, Департамент молодежной политики и туризма ЯНАО, Россия ЯНАО Салехард. Александр Георгиевич, два факта- это, конечно,не диагноз, но их еще нужно выявить, зафиксировать. Те, кого "ловят" и устанавливают факт употребления уже вряд ли бояться быть пойманными и делают свой выбор употребления под воздействием зависимости, их, конечно, лучше лечить, чем подвергать уголовному наказанию, а вот тех, кто делает первый сознательный выбор в пользу употребления,необходимо предупредить о существующей (если примут законопроект) ответственности, возможно, это изменит решение о первой пробе. Вопрос: в СМИ обсуждается нарушение конституционных прав человека данным законопроектом, как Вы считаете, есть ли нарушение?
Повторюсь:
Я не видел ни одного наркомана, который бы не занимался сбытом. Чем более глубже заболевание, тем больше наркоман вовлечен в наркосбыт. А это, как вы понимаете - статья. Однако, то ли сил не хватает, то ли желания брать его на этом, но мои бывшие коллеги пошли по иному экзотическому пути: важен для уголовного дела не сбыт, а два факта употребления в течение года. При этом альтернатива в качестве лечения предлагается, даже тем, кто НЕ БОЛЕН!!! 2 факта - не диагноз.
Следовательно, искусственно завышается статистика. И нагрузка перекладывается по факту на плечи медиков. Но есть и другая сторона медали: человек, попавшийся на употреблении один раз становится заложником. Его могут шантажировать все. И ППС и ДПС и участковый. Вторая радостная встреча потребителя с Фемидой в погонах это поле для шантажа: «плати или сядешь»! И будут платить! Кроме того
разгоняется статистика раскрытых преступлений. Задержал за второй-третий раз употребления – вот тебе и раскрытое дело! Лафа! Логика самой идеи, по мнению авторов, путем запугивания стимулировать на лечение. Запугать, чтобы вылечить? Это что такое? Ни один немотивированный человек не вылечится. А страх не стимул. Здесь надо много думать. Тем более, если нет диагноза (две сигареты в год не
диагноз).
Где лечить тема особая? 5-10 дней в диспансере не лечение. А реабилитационных центров попросту нет! Негосударственные центры мишень для силовиков. Снова вопрос. Как простимулировать их создание и
развитие. У медиков один подход, у ФСКН другой! Одни - развивать, другие - душить, если центр не относится к РПЦ! У РПЦ – их всего 60! Иных центров более 1500!!! Сегодня в государственных медучрежданиях только 25.5 тыс. коек. НО это только для детоксикации. Значит снова вопрос не о стационаре, а о реабилитационном центре (читай выше!). Речь идет о сотнях тысяч людей, в том числе в городах, где нет даже наркодиспансера. И таких тысячи городов!
Продумав систему ограничений в правах для наркоманов не определились с системой возврата прав. Когда человек, находясь в ремиссии вернется в профессию? На каком условии? Чем защищено его право стать водителем, охотником, диспетчером авиации? Непонятно.
Это только часть сомнений для обсуждения законопроекта. -
Д. Басима Хижази, المركز العربي للتوعية من الارهاب , Jordania. Можно ли считать статистику о двух миллионах российских наркоманов точной? И как можно придти к точной статистике? И достаточно ли в стране человеческих и материальных ресурсов для лечения и помощи наркозависимым, учитывая такие огромные цифры?
Наркомания явление хоть и очевидное, но в большей части латентное. Большая часть скрыта от статистики. Расчет, согласно которого в России около 2.5 млн. наркоманов строится через введение системы индикаторов. На одного зарегистрированного наркомана – 5 скрытых. Отсюда и такая цифра. Только я не говорил бы о именно наркоманах – ведь диагноза у этих миллионов нет. Это Люди употребляющие наркотики не в медицинских целях, Так точнее. Наркоманов около 600 тысяч стоящих на учете в лечебных учреждениях. Но мне кажется, что периодически надо корректировать этот индикатор, потому что меняется структура нарокпотребления. И число латентных потребителей может колебаться в ту или иную сторону, Во всяком случае, сегодня мы видим (хоть и небольшое) снижение лиц с впервые выявленным диагнозом.
Ресурсы, конечно, учитываются, как, впрочем, и формы оказания помощи больным, В России более 1000 негосударственных реабилитационных центров, существующих без господдержки. Они тоже являются своеобразным регулятором.
-
Ольга, Антинаркотическая комиссия, Россия, Салехард. Добрый день, Александр Георгиевич! Скажите, пожалуйста, как Вы считаете, возможно ли в нашей стране полное и единовременное внесение в перечень наркотических веществ "спайсов" и подобного рода "химии" и всех их производных, а не отдельных формул? Насколько я понимаю, в настоящее время, этот список систематически обновляется: как только что-то новое синтезируют - через какой-то промежуток времени только это вещество попадает в список запрещённых. Ведь у контролирующих органов нет оснований для задержания, пока вещество не внесено в список.
Над этим сейчас работают. Решается вопрос об оперативном реагировании на появление новых веществ, наносящих вред здоровью. Посмотрим, что получится. Вопрос сопряжен с правоприменением. Ведь если вещество не в списке, то как привлекать человека к ответственности? Тут надо очень много думать, как не заиграться, ведь даже бензин нередко используется для применения смесей. Это очень интересная тема и требующая регулирования. Не посчитайте, что я ушел от ответа. Дело в том, что сегодня в список надо внести всю таблицу Менделеева. Значит надо искать формы снижения спроса. Это сложнее. Запретить легко.
-
Д. Басима Хижази, جمعية المركز العربي للتوعية من الارهاب, Иордания. Какие меры применяются для пресечения распространения наркотиков среди молодежных групп в России? И какое участие принимает в этом общество? Спасибо.
Такие же как для остальных групп. Просто у них другие площадки – ночные клубы, дискотеки. Многие развлечения молодежи изначально построены на психоактивных веществах.
-
Ефим Шиншевич, Газета Наша Страна, Израиль. Существует мнение, что проблема наркотиков сегодня столь велика, что бороться с ними все равно бесполезно. И во многих странах появляется политика "harm reduction" ("снижение вреда"), т.е. обеспечивать потребителя метадоном или другими дешевыми и чистыми наркотиками, стерильными иглами и знаниями о том, как можно принимать наркотики с наименьшим риском. Правильна ли такая политика?
Побороть тягу человека к психоактивным веществам нельзя. За свою историю человечество не смогло это сделать, даже в отдельно взятой стране. Даже Финляндия со своим “сухим” законом не одолела. Но минимизировать можно. Хотя для России это сложно втройне. Сегодня на учете с наркологическими расстройствами состоит 3 миллиона человек. (По сути 15 миллионов – половина репродуктивного населения страны! В некоторых районах поголовная алкоголизация!) В том числе 500 000 наркоманов. Так что наркотики - только часть проблемы. И, по сути, не самая сложная. Ведь наркотики в России запрещены. А алкоголь, напротив, строка в бюджете. В.Путин назвал цифру таких потерь - 500 тысяч человек в год. Полмиллиона!
Надо бороться с проблемой комплексно, а не только с наркоманией. И проблема не в химических веществах, а наших головах. Тут никакой метадон не поможет. К нему я отношусь отрицательно, как и к идеям его применения в России. У нас он запрещен. И разрешен не будет. Почему? Это долгий разговор…
Что касается других стран, то пусть делают то, что им кажется правильным. Посмотрим на результат. Во всяком случае, в США на государственном уровне отказались от этих программ. Давайте, не будем “лохами” в руках метадонового лобби. Себя и страну надо уважать!
-
Филипп Миронеску, Молдова. Не считаете ли вы в свете (возможного) предстоящего ужесточения уголовного наказания за употребление наркотиков также необходимым ввести уголовное наказание за немедицинское употребление анаболических стероидов и прочих широко применяемых спортсменами допинг-препаратов?
Это не только российская проблема. Современный спорт высоких достижений это огромный рынок стероидов. Без них преодолеть планки рекордов, к сожалению, невозможно. Как бы это ни было печально. И в этом есть некий обман болельщиков. (Как в этом случае понимать тезис “здоровый образ жизни”?)Только употребляют “там” дозировано и под наблюдением врача. Поэтому можно ставить вопрос о незаконном обороте таких веществ. Что, впрочем, уже регламентировано. А значит, стероиды могут назначаться врачом по показаниям, употребляться под его контролем… Сегодня же раздевалки спортсменов это целая аптека. Жрут все, что ни попадя. Да еще сами родители детям эту заразу покупают, делая их инвалидами к совершеннолетию.Неправильно это. Спорт – это демонстрация возможностей здорового организма, а не напичканного таблетками. -
Борис Ханич, Израиль. Сегодня в тюрьмах и так очень много наркоманов. Не легче ли построить специальные учреждения, которые вместят всех осужденных наркозависимых? Пусть там наркоманы работают, чтобы получить дозу. И улицы почистим от них, и пользу получим хоть какую-то.
Наркоман, не имея длительное время зелья, вольно или невольно выйдет в ремиссию. За пять-восемь лет, тем более. Но если тюрьма открыта для наркотиков? То для наркотиков будет открыто и упомянутое Вами учреждение.Не случайно введена ответственность до пожизненного заключения за распространение наркотиков в зонах. Добьемся чистых зон, то и вопрос может частично решится. А работа, как я уже отвечал, - лучший лекарь. Так что, в этой части с Вами согласен. -
Евгений Демидов, Екатеринбург, Россия. Вы говорите о лечении наркоманов. Возможно, это не гуманно, но, по мне, так их лучше расстреливать. Я рад отдать свои деньги больным детям, сиротам, старикам. Но почему я должен оплачивать лечение человека, который сознательно спустился «на дно»?
А вы расстреляете своего больного брата, сына, дочь, сестру, если они оступились и попали в зависимость? Я понимаю, что вы сказали это образно, риторически… А про оплату…Я думаю, что мы должны оказать первую помощь наркоману, провести детоксикацию (это недорого и относительно недолго – 5-10 дней на капельнице). А дальше пусть сам отрабатывает свое лечение в реабилитационном центре и на обязательных работах. Работа сделала из обезьяны человека, пусть работа сделает человека из наркомана. Ведь другого лечения-то, по сути, нет!В ряде стран наркоманы выполняют обязательные работы, в том числе и по уходу за умирающими наркоманами в хосписах и клиниках. Это отличная реабилитация! Во Франции до 90% таких “работников” выходят в длительную ремиссию. Так что, я с вами согласен. Сам попал, сам выпутывайся. На наркоту деньги нашел? Заработай на лечение.К сожалению, в коротком диалоге я не смогу пояснить, как это реально можно сделать, это тема другого разговора. И идеи есть… Но, по сути, я с вами согласен.
-
Некто, Планета Земля. В действующей редакции УК РФ отсутствует конфискация имущества как уголовное наказание за незаконный оборот наркотиков. Законом предусмотрен только штраф. Не считаете ли вы данный факт не просчитанным шагом в борьбе с наркобизнесом?
Конечно! О возвращении института конфискации мы говорим давно. Может, тихо говорим? Значит, надо от власти потребовать его ввести. Не просить, а требовать!
-
Кириллов, экономист, Ставрополье, Россия. Сбыт наркотических средств держит абсолютные рекорды по прибыльности. Возникает вопрос, почему УК РФ не содержит дополнительное наказание в виде штрафа за совершение преступления?
Отличная идея! Только штраф наряду с возвращением в УК института конфискации имущества для наркодилеров! В конце концов, важно сделать так, чтобы лишить наркобизнес прибыльности - подорвать экономическую основу. Это тоже идея для Большого правительства. Спасибо!
-
Степан Холенко, Вечерний Киев, Киев, Украина. Очевидно, что при рассмотрении закона о привлечении к Уголовной ответственности за употребление наркотических средств были допущены недостатки. К примеру, будет ли наказан человек одинаково за курение марихуаны два раза в год и за, например, употребление героина. Считаете ли вы необходимой дифференциацию строгости наказания в зависимости от «степени» зависимости?
Во-первых, Закона еще нет. Президент поручил разработать его к декабрю 2012 года. Мы с Вами обсуждаем идею (может, и ошибочную, а может, и нет). А потому, каким он будет (и быть ли ему), зависит и от общества, от нас с Вами. И общество должно принять самое активное участие в его формулировании, не отдавая это на откуп чиновникам. Почему бы разработкой Закона не заняться Большому правительству?
Лично у меня, как и у большинства специалистов, много вопросов к проекту. И возможность его обсудить основательно, и избежать негативных ситуаций сейчас есть. Будем активными. Более того, этот сайт может стать трибуной для обсуждения.
-
Ашот Геворкян, Балаково, Россия. Верный ли курс борьбы с наркоманией в целом выбрала ФСКН России? Какие приоритетные задачи ставит перед собой организация?
Курс для ФСКН определяет Президент и Правительство. Служба - это орган исполнительной власти. При создании ее была поставлена задача реально бороться с наркобизнесом и наркотрафиком. И осуществлять межведомственное взаимодействие именно в этой сфере (с МВД, ФСБ, ФПС, ФТС и пр.) И по этой сфере мы можем судить о ее эффективности. Пока результаты здесь не очень… Изъятие тонны с небольшим героина за 2011 год – это в три раза меньше, чем в 2007 году.
Приоритетные задачи, хоть и в крайне размытой форме, сформулированы в Государственной стратегии по борьбе с наркотиками в России. Но там задачи Президентом поставлены перед Правительством и всеми госорганами: снижение спроса, снижение предложения, лечение и реабилитация наркозависимых.
Говорить о каком-то особом «пути» для ФСКН мы не можем, потому что у службы своя ниша и свой чемодан, который она должна нести. Все прописано в положении о Службе. Ее роль и ее место. Просто, судя по всему, даже ее начальники это положение не читали. А надо бы…
-
Психолог Анна, Киев. На Ваш взгляд, на каких общечеловеческих принципах должна основываться профилактика наркомании?
В вопросе содержится ответ – на общечеловеческих. А они базируются на человеколюбии, добросердечии и справедливости. Помочь тому, кто сам не может справиться с бедой, и строго наказать того, кто привел беду в дом. А самое главное – неравнодушии. На наших глазах зачастую человек опускается в трясину, нередко твой близкий – сын, дочь, брат, друг. Но то ли времени не хватает, то ли черствость душевная одолела… И осознаем это только тогда, когда бросаем ком земли в могилу. Разобщенность общества, изуродованные прежние ценности, расслоение, сниженный порог чувствительности.Легко мыслить глобальными и планетарными категориями. Легко спасать человечество. Труднее решать конкретные задачи и спасать конкретного человека. И об этом был разговор волонтеров в МГТУ.
-
Политикан, Казахстан. Во многих странах правительство тратит на наркоманов очень большие суммы. Как Вы считаете, может этот бюджет лучше потратить на превентивную профилактику наркомании? Ведь те, кто уже начал принимать наркотики, сделали свой выбор?
Абсолютно правы! Эффективная превентивная профилактика очень рентабельна. Набитая оскомину фраза “болезнь легче предупредить, чем лечить”, хоть и декларативна, но точна. До 2009 года в России существовала Федеральная целевая программа по противодействию распространению наркотиков. Пятая за историю этой темы. Сумма для России была небольшая - 3 миллиарда 660 миллионов рублей на пять лет. И расходовалась она не очень рачительно. Так в 2009 году за пять примитивных документальных (условно) фильмов было выброшено на ветер более миллиона долларов. (Вопрос для Следственного комитета). При реальной стоимости фильмов - максимум 5 миллионов рублей. Цена вопроса была завышена в 6 раз!!!!На сканирование посевов наркосодержащих растений из космоса было выделено 79 миллионов! Зачем? На эти деньги участковым можно бы было закупить мотоциклы, чтобы они свои территории объезжали…На крайний случай. Тем более, что результаты сканирования могли быть представлены для использования правоохранительными органами… через три месяца. Так нас и ждет эта конопля…Но федеральная программа была! Кривая, не всегда логичная! Но была! А сегодня ее нет. И чем больше деклараций власти о профилактике, тем меньше шансов получить программу новую!19-20 марта 2012 года на базе МГТУ им Н.Баумана состоялась крупная межрегиональная конференция волонтеров, которые работают по профилактике наркотизма. 600 человек из 30 регионов России. И все они говорили об этом же. Но от власти не было практически никого. Нет, в первый день была даже зам председателя Госдумы РФ. Слово сказала. Набор известных фраз: апокалипсис, катастрофа, надо что – то делать… Но слушать народ, который говорил, что делать надо (!), было некогда. А потому все поняли: “спасение утопающих дело рук самих утопающих”, “на Бога надейся, а сам не плошай”, “глаза бояться, а руки делают”, и, самое главное, “отступать некуда – позади Москва!”
-
Максим, Владикавказ. В случае принятия законопроекта бремя определять судьбу наркозависимого падает на судью и консультирующих медиков. Каким образом, по Вашему мнению, можно предупредить появление нового потока коррупционных схем у судей и врачей, определяющих, что человек «регулярно употребляет»? Какой бы пункт, регулирующий этот вопрос, внесли бы Вы в данный законопроект?
Тут не надо открывать Америку. Причина одна: коррупция. И не важно, по каким уголовным делам принимаются неправые решения. А что, нет коррупционных схем по другим статьям? Что, мало сидит невиновных за, якобы, убийства и изнасилования, а реальные преступники на свободе? И как оценить то, что за 40 % наркопреступлений назначают условные наказания? Конечно, в каждом случае есть свои причины, но цифра - то какая!Надо бороться с причиной, а не следствием в нашем судопроизводстве. Только так.И какую бы норму права мы не вводили в УК, она всегда будет упираться в судебное делопроизводство: по Закону судят или за деньги по понятиям.
-
Михаил Кан, Новосибирская область. Тот факт, что каждый наркоман так или иначе причастен к сбыту, очевиден. Получается, под статью «распространение» попадает 99% наркозависимых. Так к чему тогда лечебницы? Следуя этой логике и букве закона, всех – на «зону» за «барышничество» и дело в шляпе?
Конечно, причастен. Но, не всегда преследует прибыль. На первом этапе своего приобщения он стремится “порадовать” своих друзей совместным кайфом. Это самое опасное, с точки зрения втягивания окружения в свою беду, время. Позднее он реально начинает заниматься сбытом: ведь нужны деньги.Поэтому важно остановить его именно на первом этапе. Когда и сам он имеет шанс на приостановление развития зависимости и других не изуродует своей страстью.Декриминализация потребления в нашей стране преследовала эту цель – не карать, а помогать. Увы, сложившаяся система не достигла этой цели. Здесь много причин, многие из которых не являются объективными. Среди них формализм, суета, низкий профессиональный уровень чиновников в погонах и без, да и откровенная коррупция.Высокая цель требует грамотных профессионалов для ее достижения. А их катастрофически мало, и большинство из них не могут принимать решения или влиять на них. А отсюда и шараханье. То сажаем, то лечим.И, несмотря на это, надо понимать, что посадить просто. Вылечить трудно. Тем более, что надо еще замотивировать наркомана на исцеление. А комплекс такой мотивации не разработан. Да и не может быть разработан, потому что у каждого своя мотивация, сугубо индивидуальная. Не может быть унифицированных методик для человечества. Я знаю наркоманов, которые вышли в длительную ремиссию после пятого - седьмого курса реабилитации.И по мнению разработчиков нового закона, такой мотивацией может быть только страх перед уголовным наказанием. Сомнительно, конечно. Страх - не лучшее чувство для мотивации, ведь взяточник живет в постоянной атмосфере страха, а взятки берет! Какая еще ему нужна мотивация?В ряде стран такой путь прошли. И что интересно – 60% задержанных предпочли зону! Наверное, потому что в тех странах зона чиста от наркотиков и там есть шанс «вылечиться». У нас же… -
Вася Давиденко, Беларусь. Не кажется ли вам, что государство вмешивается в сугубо медицинскую вотчину? Думаю, прежде всего, надо получить исчерпывающие консультации ведущих медиков в этом вопросе, а уж потом принимать законодательные акты.
Уйдя из системы, простите за тавтологию, я стал думать системно. Я пришел к выводу, что каждый должен нести свой чемодан. Медики - развивать систему лечения, определять методику помощи, искать новые формы реабилитации. Силовики - ловить, судить и наказывать. А между ними должны быть суды, которые как Апостол Петр будут определять этих в зону, а этих в реабилитационный центр! Образовательные, молодежные и спортивные организации должны формировать систему альтернативных увлечений, дабы сократить рынок спроса!
На первый взгляд, все просто. Но, увы, у нас некоторые начальники занимаются не тем, чем должны по статусу, а тем, что проще - советовать другим, как работать в их сфере! Полный бред! Отсюда мы до сих пор не определимся с социальным статусом наркомана: больной или преступник? Если больной - надо лечить, а потом вернуть в социум с его прежними правами. Если преступник, то...
Хочу сказать, что проекта, о котором мы говорим, пока нет даже на бумаге, а потому именно общественное обсуждение самой темы может быть основой для его принятия или не принятия. Общество, которое себя считает гуманным, тем не менее, больше думает не о больном, а о себе – на уровне подсознания. Вопрос о направлении на лечение подразумевает устранение наркомана из своего окружения, как реальной скрытой угрозы. Всем плевать, как его будут лечить, Важно чтобы его не было рядом! Этакий ханжеский гуманизм!
-
Александр Бардаков, Сочи. Вот отсидел человек, а как ему быть потом? Это же пятно на всю жизнь, хоть он не убийца, не насильник...
Продумав систему ограничений в правах для наркоманов, они не определились с системой возврата прав. Как человек, находясь в ремиссии, вернется в профессию? На каких условиях? Чем защищено его право стать водителем, охотником, диспетчером авиации? Непонятно.
-
Фройман, бывший Россиянин, Австрия. У нас в стране все как обычно, сначала говорят гоп, а потом пытаются перепрыгнуть. Однако не было бы правильным, на ваш взгляд, сначала создать мощную сеть наркодиспансеров?
Где лечить? 5 дней в диспансере - не лечение. А реабилитационных центров попросту нет! Негосударственные центры это мишень для силовиков. Снова вопрос. Как стимулировать их создание и развитие? У медиков один подход, у ФСКН другой! Одни - развивать, другие - душить, если центр не относится к РПЦ! У РПЦ - 60! Иных более 1500! Гуманизация уголовного наказания сегодня дает право выбрать лечение для осужденных по 228 ч.1 УК РФ (и еще нескольким статьям). Только в Чувашии 280 зеков написали прошение о замене наказания лечением (отсрочка наказания на 5 лет). В Свердловской, Иркутской и прочих областях, в так называемых традиционно "лагерных регионах", их будут тысячи. При этом наркология сократила за 20 лет количество своих учреждений в 20 раз! Сегодня только 25.5 коек. Значит снова вопрос не о стационаре, а о реабилитационном центре (читай выше!). А как быть в тех городах, где нет даже наркодиспансеров, например, в Нижнем Тагиле со всеми его проблемами. Таких мест тысячи!
-
Виталий Синельников, Солекамск, Россия. Неужели насильно можно исправить человека? Тем более, ослабленного наркоманией!
Логика самой идеи, по мнению авторов, - путем запугивания стимулировать на лечение. Ни один немотивированный человек не вылечится. А страх - не стимул. Здесь надо много думать. Тем более, если нет диагноза (две сигареты в год не диагноз).
-
Иванов, Казахстан. Как вы считаете, достаточно ли двукратное выявление употребления наркотика, чтобы сказать, что человек систематически употребляет? И обязательно ли связано употребление со сбытом?
Я не видел ни одного наркомана, который бы не занимался сбытом. Чем более глубоко заболевание, тем больше наркоман вовлечен в наркосбыт. А это, как вы понимаете, статья. Однако то ли сил не хватает, то ли желания нет, но мои коллеги пошли по иному экзотическому пути: важен для уголовного дела не сбыт, а два факта употребления в течение года. При этом альтернатива в качестве лечения предлагается, даже тем, кто НЕ БОЛЕН! 2 факта - не диагноз. Следовательно, искусственно завышается статистика. И нагрузка перекладывается по факту на плечи медиков.
Comments:
Женишбек Назаралиев
Профессор наркологии. Президент Всемирной Лиги «Разум вне наркотика», руководитель МЦН, Кыргызстан
Женишбек Назаралиев
Профессор наркологии. Президент Всемирной Лиги «Разум вне наркотика», руководитель МЦН, Кыргызстан
Здесь нет места рассуждениям, наркоманы однозначно больные люди. Помню еще в конце 80-х годов, когда в Советском Союзе только зарождалась адекватная медицинским задачам не репрессивная наркология, а чуть позже она продолжала складываться в современной России, наркоманов боялась не только широкая общественность, напуганная телевизионной чернухой, но и врачи-наркологи. И, представьте себе, даже работники правоохранительных органов побаивались.
Постсоветские специалисты в области наркологии не обладали полноценными знаниями симптоматики и до конца не понимали психологию больных людей употребляющих наркотики. Между собой они называли их изгоями, подвергали, как и общество в целом, психологическому остракизму и считали людьми третьего сорта. В то время мы, молодое поколение постсоветской школы психиатрии, первыми изменили свой взгляд на нуждающихся в помощи людей и протянули руку наркоманам, отказавшись называть их иначе как больными людьми. За эту позицию в последующие два десятилетия в глазах чиновников и своих коллег я выглядел буквально белой вороной.
Но в те далекие времена, я получал максимум удовольствия от общения с наркоманами именно как с больными. Они раскрывались с различных сторон, приобретали глубину и объем, становились личностями. Мне было проще найти общий язык с ними, чем со многими коллегами из противоположного лагеря, а значит, я мог более успешно проводить соответствующую психотерапию. Сегодня руководствуясь простым человеческим подходом, я делаю ставку на персональные взаимоотношения между пациентов и врачом и достигаю превосходных результатов в своем лечении.
У нас в клинике действует девиз: "протяни мне руку и я ее возьму". Это говорит о том, что только личное и осознанное принятие своей болезни и сопутствующих ей проблем может обеспечить больному наркоманией долгосрочную ремиссию или полное выздоровление.
Времена изменились, "ворота демократии" открыты для России и сегодня их уже поздно закрывать. Либеральный, толерантный и гуманный подход доказал свое превосходство над прочими решениями проблемы наркозависимых людей. К тому же, с точки зрения государства и налогоплательщиков, принудительное содержание больного в специализированной клинике будет бюджетным бременем и платой за свободу другого вести разгульный образ жизни, а потом получать за счет остальных соответствующее лечение.
Государственные расходы на медицину и так год от года сокращаются и трудно себе представить высокоэффективное лечение наркоманов, выбравших реабилитационный курс вместо колонии строго режима. В США, например, содержание одного больного наркомана обходиться государству порядка $40 тысяч в год. Это сопоставимо со стоимостью учебы в Гарварде. Тем не менее, официальная статистика гласит, что в России на сегодняшний день насчитывается более 700 тысяч людей употребляющих вещества, содержащие опиум. И государство явно не знает, что с ними делать.
Мое мнение таково, что наркоманию можно победить только через смену 2-3х поколений (а это если вы посчитаете, временной период в 100 лет). Постепенно придет осознание того, что быть физически и психологически здоровым не только модно, но и необходимо. Необходимо, чтобы выжить в новом Глобальном Мире. Те же, кто станет употреблять наркотики в XXII веке, будут относиться все без исключения к разряду тяжелых эндогенных больных. Вывод такой, что сегодня надо делать акцент на превентивные методы борьбы с наркоманией, а не репрессивные. Второй вариант – дорого в никуда. Я имею право так говорить, потому что за 25 лет врачебной практики в своей клинике в Киргизии я пролечил более 16 тысяч больных наркоманией и алкоголизмом со всего мира.
Дэнни Оппенгеймер
Доцент психологических наук Принстонского университета, США
Дэнни Оппенгеймер
Доцент психологических наук Принстонского университета, США
Наркотики были криминализированы в моей стране - и это не сработало. Я думаю, что повышение налогов было бы более эффективной мерой. Но в идеале лучше всего поменять сами социальные нормы. Люди употребляют наркотики, потому что они думают, что это "круто" или что это поможет им "вписаться" в общество. Если бы люди думали, что наркотики сделают их изгоями - то они бы даже не стали их пробовать.
Рональдо Луис Назарио де Лима
Профессиональный футболист, Бразилия
Рональдо Луис Назарио де Лима
Профессиональный футболист, Бразилия
Я не адвокат, и не политик. Так что, я могу судить по этому вопросу только в роли обыкновенного человека. Не думаю, что законы должны настолько все обобщать. Да, я понимаю, что наркотики часто являются причиной преступлений и, что наркотическая зависимость подталкивает людей к отчаянию. Но это не означает, что все наркозависимые - преступники. Многие из них совершили ошибку, попробовав наркотики, но только из-за этого они не являются преступниками, так как многие из них хотят «слезть с иглы» - просто они не знают, как или не могут этого сделать без посторонней помощи. Поэтому сажать людей за употребление несколько преувеличенная мера, ведь не все наркозависимые хотят быть таковыми. По этой причине я думаю, что обязательное лечение - хорошая инициатива, так как в таком случае, наркозависимые не смогут сказать, что они пытались бросить употреблять наркотики, а на самом деле нет. Плюс ко всему, тот факт, что правительство возьмет на себя расходы за лечение, устранит проблему многих наркоманов - присутствие желания и отсутствие финансовых возможностей на лечение.
Андрей Юрьевич Юров
Правозащитник, руководитель Молодежного правозащитного движения, Россия
Андрей Юрьевич Юров
Правозащитник, руководитель Молодежного правозащитного движения, Россия
Наркомания это болезнь. И сажать человека за то, что он болен – аномальное явление. Следуя логике этого закона, следует сажать человека, даже если он молотком себе по пальцам ударил. С моей точки зрения, подобные меры абсолютно не улучшат ситуацию, более того, ухудшат настоящие положение, поскольку будут за решетку попадать совершенно невинные люди, ведь доказать систематическое употребление невозможно никаким путем, кроме как фактом хранения наркотика. Как правозащитник, могу утверждать, что будут колоссальные нарушения закона. Возрастет коррупционная составляющая. Все это - прямой путь к тоталитаризму.
Вообще проблема - не в самой наркомании, а в огромном количестве социальных и этических проблем в обществе. Такой же вопрос можно поставить относительно алкоголизма. Люди ведь пьют не от того что хотят пить, а от того жизнь невыносима.
А что касается снижения оборота наркотиков, то я - сторонник легализации. Это приведет к искоренению нелегального бизнеса, а деньги пойдут в бюджетные сферы, в том числе на медицину. Пока же при разговорах о финансировании принудительного лечения речь идет о наших с вами деньгах, налогах которые мы платим. И в этом случае сами граждане должны решить, готовы ли они тратить деньги на своих сограждан, или бросить их «умирать под забором». Это вопрос общества, вопрос граждан.
Фарук Альбаз
Учёный, специалист НАСА, Египет
Фарук Альбаз
Учёный, специалист НАСА, Египет
Я думаю, что принудительное заключение - это действенный метод борьбы с наркотиками. Особенно для менталитета России.
Даниэль Коллинз
Эксперт по реабилитации наркоманов Реабилитационной клиники штата Вайоминг, США
Даниэль Коллинз
Эксперт по реабилитации наркоманов Реабилитационной клиники штата Вайоминг, США
Полагаясь на свой опыт, я могу сказать, что реабилитация наркоманов требует очень много времени и ресурсов. Кристин Е. Грелла в своем исследовании доказала, что риск "сорваться" у пациентов, которые остались на 3-х месячное лечение, намного меньше, чем у тех, кто проходил более короткое лечение. Поэтому, если закон все-таки будет одобрен и принят, правительство должно иметь возможность выделить значительную сумму денег на реабилитационный процесс. К тому же, нужно так же задуматься о предоставлении рабочих мест людям, прошедшим реабилитацию, так как наличие работы очень сильно влияет на то, начнет ли человек после прохождения курса реабилитации снова употреблять наркотик или нет.
Лев Семенович Левинсон
Эксперт Института прав человека, руководитель программы Новая наркополитика, Россия
Лев Семенович Левинсон
Эксперт Института прав человека, руководитель программы Новая наркополитика, Россия
Это прямо противоположно тому, что надо делать. Полицейские мощности должны быть сосредоточены на противодействии системному наркобизнесу, оптовой торговле. В случае введения ответственности за употребление еще больше расширится поле уголовной репрессии - за счет тех, кто сам является жертвой незаконного оборота наркотиков. Наркоман и так загнан в подполье. Если же над ним будет висеть еще и уголовная статья, он будет пять раз жертва: своей зависимости, наркоторговцев, запрета, полиции и полицейской наркологии.
Диспансерно-учетная модель наркологической помощи, сохраняющаяся в РФ еще с советских времен, предлагает вместо медицинской помощи полицейский учет. Угроза постановки на учет заставляет человека, нуждающегося в помощи врача, обходить наркодиспансер за версту, так как сняться с учета сложнее, чем освободиться от судимости. «Лечение вместо наказания», предлагаемое в пакете с ответственностью за потребление как альтернатива уголовным санкциям, еще больше затруднит доступ к лечению. По сути ставится знак равенства: лечение=наказание. Так что следствием дальнейшей криминализации в этой сфере станет только умножение негативных последствий незаконного оборота наркотиков.
Последствия же введения уголовной ответственности за потребление следует рассматривать в совокупности с продвигаемым (а лучше сказать – навязанным) тестированием на наркотики. В первую очередь наказание за потребление ударит по тем, кого взялись тестировать: по школьникам и студентам. Уголовно-правовая концепция, действующая в РФ, предусматривает обязательность уголовного преследования. Должностное лицо, не возбуждающее уголовное дело при наличии признаков преступления, нарушает закон. Так что неудачно протестированные (неудачно для них, но удачно для тех, кто видит в них только материал для отчетности) обречены будут подпасть сначала под административную, а затем под уголовную статью.
Современный подход обозначен в докладе Глобальной комиссии по наркополитике, подготовленном в прошлом году под руководством Кофи Аннана. Этот документ был подвергнут российскими наркочиновниками оплеванию. Между тем в докладе выдвинута новая парадигма антинаркотической деятельности, основанная на экономии репрессивных мер и, что особенно важно, пересмотре самих списков запрещенных веществ в зависимости от их реальной опасности. Все более широкий круг европейских государств в правоприменительной практике отказывается от догм 50-летней давности, запечатленных в Единой конвенции ООН о наркотических средствах. Наиболее распространенный в мире наркотик – марихуана – должен быть исключен из одного списка с героином; правовой режим для марихуаны и других производных каннабиса пора радикально изменить в сторону смягчения. В противном случае «борьба» будет идти с видимостями и миражами. Без ущерба реальному злу.
Мартин Фридман
Заместитель директора Центра иностранных культур, активный сторонник легализации легких наркотиков, США
Мартин Фридман
Заместитель директора Центра иностранных культур, активный сторонник легализации легких наркотиков, США
Россия всё также уверенно отстаивает свою позицию отказа от легализации даже легких наркотиков. На мой взгляд, данный законопроект активно подтверждает консерватизм Российских чиновников и невозможность в ближайшие десятилетия цивилизованно принять идеи легализации. Даже президент США (государства, где легализация наркотиков в принципе не обсуждалась в серьез долгое время) Барак Обама решил поднять вопрос об альтернативных путях борьбы с наркотиками в странах Латинской Америки. Правительства всех стран рано или поздно придут к позитивному решению легализации, за исключением России. Это дикость привлекать человека употребляющего наркотики к уголовному наказанию. Лучше бы ФСКН уделило больше внимания распространителям тяжелых наркотиков кокаина и героина.
Лоренсо Христиан Руис Мартинес
Вице- президент Исполнительного комитета общего Совета Прокуроров Испании
Лоренсо Христиан Руис Мартинес
Вице- президент Исполнительного комитета общего Совета Прокуроров Испании
Я считаю, что надо принимать во внимание каждый отдельный случай, так как наркотики по-разному влияют на поведение различных людей. Это очевидно, что наркотики часто ассоциируются с преступностью, но эти случаи нельзя обобщать, и каждое дело должно быть рассмотрено в индивидуальном порядке, принимая во внимание индивидуальную ситуацию каждого случая.
Касательно обязательного лечения, похоже на хорошую идею, так как не важно, было совершено преступление или нет - социальная интеграция должна проводится для наркоманов, и обязательное лечение кажется очень позитивным методом для достижения данной цели.
Татьяна Владимировна Яковлева
Общественный деятель, депутат и первый заместитель Председателя Комитета ГД по охране здоровья, Россия
Татьяна Владимировна Яковлева
Общественный деятель, депутат и первый заместитель Председателя Комитета ГД по охране здоровья, Россия
Как представитель медицинского сообщества не могу согласиться с руководством ФСКН. На мой взгляд, прежде всего надо не отправлять наркомана в места лишения свободы, а попробовать его вылечить. Безусловно, каждый наркоман – это потенциальный преступник, который может распространять наркотики. Но если это преступление доказано, то тогда ему прямой путь в тюрьму. Если же нет, то важна прежде всего реабилитация и дальнейшая социализация бывшего наркомана.
Считаю, что наиболее реальным делом в борьбе с наркоманией является создание превентивных, а не карательных мер, приоритетна именно профилактика. Следовательно, необходимы конкретные законодательные акты, регламентирующие такую деятельность. К сожалению, до сих пор не принят федеральный закон «О социально-медицинской реабилитации лиц, больных наркоманией», призванный регламентировать порядок оказания реабилитационной помощи лицам, злоупотребляющим наркотическими средствами, в том числе совершившим общественно опасные деяния.
Наверное, к рядовым потребителям наркотиков не стоит применять столь жестких мер, как заключение под стражу. Но и не надо к ним относиться как к больным. Ведь каждый наркоман – это еще и ходячая реклама «дури». А значит, его надо оградить от общества путем принудительного лечения. В Италии, например, если человека за употребление наркотиков приговаривают к 3 годам лишения свободы, ему предлагается выбор: сесть в тюрьму или провести год в реабилитационном центре. Там он проходит довольно жесткую реабилитацию, но все беспрекословно выполняет, если что-то не будет делать - тут же отправится в тюрьму. Эти центры бесплатные, их финансирует общественный фонд, куда поступают деньги, конфискованные у наркоторговцев и наркобаронов. Мне кажется, что аналогичную схему следует ввести и в России.
А вот наркоторговцев не то, что на свободу по условно-досрочному отпускать нельзя, их надо оформить за решетку пожизненно как особо опасных для общества. Ведь это не просто продавцы нелегального товара, это убийцы детей, молодежи. Каждый год от наркотиков в стране умирают 70-80 тысяч человек.
Аманда Стерс
Автор песен, романов, сценариев, театральных постановок, режиссер, Франция
Аманда Стерс
Автор песен, романов, сценариев, театральных постановок, режиссер, Франция
Я считаю, что конкурс «Майя» будет эффективным, но необходимо дальнейшее распространение информации для более положительного результата. Я никогда не имела дело с наркотиками, особенно с тяжёлыми, поэтому я не компетентна в этом вопросе. Не знаю, что можно сказать поводу инициативы ФСКН, но думаю, что можно осуществить этот закон, привлекая международных экспертов, что позволит понять, как это действует.
Итан Томпсон
Ведущий эксперт Центра Наркомании, Канада
Итан Томпсон
Ведущий эксперт Центра Наркомании, Канада
Все зависит от страны. Канада считается одной из первых по количеству производства, экспорта, использования наркотиков и злоупотребления ими. Учитывая это, я думаю, что правительство Канады приняло правильное решение, введя уголовную ответственность за употребление, распространение, выращивание и импорт запрещенных наркотиков и конопли (Акт о Контролируемых Наркотиках и Наркотических Веществ). Правительство России должно изучить все аспекты до принятия закона. К примеру, нужно четко и детально прописать какие именно наркотики криминализировать, разработать систему, которая бы следила за соблюдением закона, а так же гибкую, но в то же время эффективную структуру наказаний за нарушение закона. К примеру, в Канаде если количество найденной конопли меньше 30 грамм и количество распространяемой конопли меньше 3 кг, то максимальный тюремный срок составит соответственно 6 месяцев и 5 лет.
Анатолий Валентинович Наумов
Профессор, доктор юридических наук, зав. кафедрой уголовно-правовых дисциплин Академии Генеральной прокуратуры, Россия
Анатолий Валентинович Наумов
Профессор, доктор юридических наук, зав. кафедрой уголовно-правовых дисциплин Академии Генеральной прокуратуры, Россия
Начну с того, что уголовная ответственность за приобретение наркотиков для личного потребления фактически существует и в действующем уголовном законодательстве (см. ст.228 УК РФ). Именно по этой статье больше всего привлекается больных наркоманией. Тем не менее новый вариант решения ситуации с оборотом наркотиков в России не улучшит.
Идея о перспективности уголовной ответственности за употребление наркотиков с альтернативой прохождения лечения наркоманом из тех, что в народе именуются «простота — хуже воровства». Она исходит из ложного посыла о том, что проблема заключается в нежелании наркоманов лечиться. И под страхом наказания они будут вынуждены делать это, а если не захотят — в «тюрьму». Очень наивно. Наркоманы, особенно со стажем, любят лечиться.
Наркомания — это тяжкая болезнь, и превращать болезнь в состав преступления бессмысленно. Первое желание любого освободившегося из мест лишения свободы наркомана, — это «уколоться» либо принять другой наркотик. И ничего с этим ни современная наука, ни идеологи законопроекта не способны поделать. Советский опыт принудительного лечения свидетельствует о такой же его неэффективности, как и уголовного наказания. Но он спасал (пусть и временно) жизнь больного и облегчал жизнь его близких. Один из путей решения данной сложнейшей проблемы — именно ее решение с помощью принудительного лечения (разумеется, с учетом отрицательного опыта в этом отношении).
Из положительного здесь - «благополучная» для правоохранительных органов статистикой борьбы с новым видом преступлений. Последние получат легкую возможность отчитаться об «эффективной» борьбе с такими преступлениями, что будет измеряться легкостью (простотой) как возбуждения таких уголовных дел, так и их расследования. В общем-то, проблема эта не столько уголовно-правовая, сколько социальная и медицинская.
Масару Эмото
Ученый, доктор альтернативной медицины, учредитель корпорации «Hado», Япония
Масару Эмото
Ученый, доктор альтернативной медицины, учредитель корпорации «Hado», Япония
Я не знаю, как обстоит проблема наркотиков и наркомании в России, но касательно этого закона я бы сказал, что за употребление легких наркотиков, как марихуана, применять уголовные санкции и принудительное лечение - чушь полная. Другое дело, если этот законопроект касается только тяжелых наркотиков, как героин и кокаин - в этом случае я полностью поддерживаю меры, предусмотренные законопроектом ФСКН.
Мансур Аль-Джамри
Журналист, спортивный корреспондент канала "Аль-арабия"
Мансур Аль-Джамри
Журналист, спортивный корреспондент канала "Аль-арабия"
Я думаю, что необходимо ужесточить наказание, как увеличить штрафы, так и ввести заключение под стражу. Медико-социальные мероприятия также пойдут на пользу наркозависимым и помогут в реинтеграции их с обществом. Это должны быть программы, задевающие медицинские и социальные аспекты.
Андрей Михайлович Смирнов
Кандидат юридических наук, адвокат, Россия
Андрей Михайлович Смирнов
Кандидат юридических наук, адвокат, Россия
Инициатива ФСКН ухудшит ситуацию с судьбами россиян, поскольку за решеткой окажутся люди, не представляющие никакой опасности для других. По сравнению с этим ухудшением улучшение статистики по обороту наркотиков не имеет никакой ценности. Данный законопроект – истинный пример геноцида и подавления свобод человека.
Мне видится несколько других мер, способных улучшить ситуацию в этой сфере. Во-первых, отмена уголовной ответственности по наркостатьям (за исключением продажи наркотиков) молодым людям до 21 года и за принуждение к употреблению наркотиков. Во-вторых, возрождение института лечебно-трудовых профилакториев (ЛТП) для лиц, систематически нарушающих общественный порядок в состоянии опьянения или одурманивания. В-третьих, массовая пропаганда здорового образа жизни.
Даниэль Олескер
Министр социального развития, Уругвай
Даниэль Олескер
Министр социального развития, Уругвай
Из личного опыта работы в правительстве я могу сказать, что законы должны помогать в некоторой степени обобщать «правила игры», так как физически невозможно рассматривать все личные случаи каждого индивидуума. Но с другой стороны, я также понимаю, что нельзя сказать, что все наркоманы преступники, и что лишь за употребление они заслуживают настолько сурового наказания. В таком случае надо принять похожий закон, согласно которому надо будет наказывать людей, употребляющих спиртные напитки и не лечащие свои психологические расстройства. Все мы знаем, что преступления также совершаются в состоянии алкогольного опьянения, или когда люди не следуют своему курсу лечения (только подумайте об опасности, которую представляет не лечащийся шизофреник). Мое мнение заключается в том, что было бы адекватно ужесточать наказания для людей, совершивших преступление в состоянии наркотического опьянения, так как они понимают, что когда они принимают наркотики, они ставят в опасность людей вокруг них. Как бы то ни было, я настаиваю н атом, что эти случаи должны рассматриваться в индивидуальном порядке - ведь у каждого человека своя история.
Касаемо обязательного лечения, я считаю, что это хорошая идея. Хотя и думаю, что это будет серьезной нагрузкой для бюджета, особенно в эти кризисные времена. Но с другой стороны, обязанность правительства заключается в том, чтобы заботиться о здоровье и безопасности населения, невзирая на затраты.
Константин Трубнер
Доктор экономических наук и связей с общественностью, профессор Открытого университета Израиля
Константин Трубнер
Доктор экономических наук и связей с общественностью, профессор Открытого университета Израиля
Данный законопроект не доработан, на мой взгляд. Тюремное заключение должно простираться только на распространителей незаконных веществ и людей, совершивших преступление под влиянием наркотиков. Употребляющих же необходимо принудительно лечить, а затем обеспечивать рабочими местами, чтобы люди не вернулись в свою прежнюю среду. Иначе все будет напрасно. На примере России потери в экономике и так слишком большие, поэтому государство не выиграет много от привлечения наркоманов к труду, однако это даст возможность закрепить курс реабилитации. Шансов, что человек вновь будет употреблять наркотики, становится меньше. Сократится также и количество потенциальных наркоманов.
Наркомания, с точки зрения экономики, во-первых, требует постоянных затрат государства на лечение зависимых. Закупка различных препаратов соответственно снижает доходность страны. Можно было бы пустить эти деньги на другие отрасли, требующие пристального контроля и вложения денежных средств. Во-вторых, трудоспособность употребляющих наркотики ограничена. Как я уже говорил, наркоманы, прошедшие принудительно лечение, могли бы внести свой вклад в развитие экономики
Дмитрий Владимирович Аграновский
Адвокат, политический деятель, Россия
Дмитрий Владимирович Аграновский
Адвокат, политический деятель, Россия
Безусловно, инициатива ФСКН не улучшит ситуацию с оборотом наркотиков, а лишь загонит проблему глубже внутрь и принесет новые преференции наркомафии, которая с удовольствием повысит цены за дополнительный риск. О том же говорит и мировой опыт. С точки зрения раскрываемости и статистики, разумеется, для ФСКН гораздо выгоднее "бороться" с простыми наркозависимыми гражданами, чем с настоящими торговцами наркотиками, борьба с которыми в нашей стране ведется совершенно неэффективно.
В современном капиталистическом обществе проблема наркомании принципиально нерешаема по двум причинам: во-первых, большая часть населения не видит смысла существования, а во-вторых, элита общества поощряет любое скотство для облегчения управления населением.
Басима Хижази
Судебный врач, директор арабского центра по контролю за терроризмом, Иордания
Басима Хижази
Судебный врач, директор арабского центра по контролю за терроризмом, Иордания
1. Физический элемент принимает активное участие в действиях и испытаниях, с которыми сталкивается человек.
2. Нравственный элемент принимает активное участие в действиях и испытаниях внутри самого человека.
Из этих двух элементов состоят любые преступления.
У наркотического преступления те же элементы, что и у любого другого преступления, в дополнение к определённому уголовному закону, который требует легитимности.
Я считаю, что ужесточение меры наказания нужно и важно применять по отношению к распространителям наркотиков любой формы и вида. Также я считаю закон о содержании под стражей самих наркоманов возможным, и это нисколько не противоречит этическим принципам и правам человека, так как за последнее время общество очень пострадало морально и экономически из-за преступности, связанной с наркоманией и продажей наркотиков. Заключение под стражу возможно от 6 до 24 месяцев с предъявлением штрафов, в таком случае оно не будет ущемлять права человека, и будет соответствовать человеческим и моральным принципам.
Хайчинг
Актриса, Китай
Хайчинг
Актриса, Китай
Я считаю, что перед тем как привлечь к уголовной ответственности, нужно обязательно ставить выбор - «тюрьма или лечение». Последнее слово должно быть за самими наркоманами. По моему мнению, главная причина наркомании - это атмосфера в семье, отсутствие эмоциональной близости и доверия домочадцев друг к другу, именно через институт семьи нужно искоренять наркоманию.
Наталья Александровна Лопашенко
Доктор юридических наук, профессор Саратовской государственной Академии права, Россия
Наталья Александровна Лопашенко
Доктор юридических наук, профессор Саратовской государственной Академии права, Россия
К данному законопроекту отношусь категорически отрицательно. Можно с таким же успехом ввести уголовную ответственность за потребление спиртных напитков. Кроме того, что резко вырастет статистика возбуждения уголовных дел, — не изменится ничего. Точнее, в позитивном ключе не изменится. Но негативных последствий будет много. Это приведет, например, к тому, что наркоманы станут прятаться и от медицинской помощи. Соответственно, смертность вырастет.
Конечно, это не современный подход, все это мы давно проходили. Что касается мер, которые можно предложить, то надо навести порядок в уголовном законодательстве: пока оно даже близко не позволяет вести эффективную борьбу с наркотизмом. Однако идти нужно не путем введения уголовной ответственности за потребление, а путем криминализации приобретения и изготовления наркотиков в целях сбыта.
Жюнья Такаки
Журналист, актер и режиссер «King of Kings», Япония
Жюнья Такаки
Журналист, актер и режиссер «King of Kings», Япония
Я думаю, надо разделять такие вещи, как права человека и преступность. Человек, который употребляет наркотики, уже сам лишает себя драгоценного времени, а с преступностью, связанной с наркотиками, надо бороться. Я думаю правительство должно, как можно раньше заметить эту проблему и искать ее решение. Очень важно лечение наркоманов в реабилитационных центрах. Просто тюремное наказание не решит эту проблему. Его накажут раз, он снова будет продолжать употреблять наркотики. Необходимо, чтобы он осознал, что наркотики ему никак не благоволят. Конечно, хорошо таким образом пытаться решить проблемы, но гораздо важнее решить проблему с теми, кто торгует наркотиками, а не с теми, кто их употребляет. Ведь они являются источниками этого зла.
Мухаммад Бувейда
Журналист и редактор Кувейтской Национальной газеты в разделе службы безопасности, Кувейт
Мухаммад Бувейда
Журналист и редактор Кувейтской Национальной газеты в разделе службы безопасности, Кувейт
Я считаю обязательным принятие такого закона, с его помощью можно понизить процент преступности, связанной с наркотиками. Я надеюсь, что в скором времени и в странах Персидского залива и, в частности, в Кувейте начнут практиковать этот закон.
Николай Николаевич Беляков
Кандидат философских наук, Председатель Международного Союза общественных объединений «Русь Единая», Россия
Николай Николаевич Беляков
Кандидат философских наук, Председатель Международного Союза общественных объединений «Русь Единая», Россия
Наркомания в мире приобретает характер эпидемии. Если говорить о России, то только героиновых наркоманов свыше двух миллионов. В российском законодательстве необходимо кардинально менять акценты.
Во-первых, не надо смотреть на наркоманов, как на преступников. Наркомания - это болезнь, как СПИД, туберкулёз и другие. Наркоманы, подчёркиваю, это больные люди и их, следовательно, надо лечить. Почему? Да потому, что наркомания - продукт государства и общества, многих их институтов и структур.
Во- вторых, в законе должна чётко просматриваться линия на повышение ответственности, в первую очередь, чиновников по всей вертикали власти (административная, вплоть до уголовной). Сегодня такой ответственности, к сожалению, нет.
В-третьих, c наркоманов надо спрашивать, но судебное преследование должно касаться только тех, кто совершил преступление, кто стал опасен для общества (убийство, насилие над детьми и т.д.). Подчёркиваю, тех, кто не совершал преступлений, надо лечить, а не судить. Основное влияние - через общественное презрение, через создание условий через семью, трудовой коллектив, вуз, которые побуждали бы их к лечению в тех же ЛТП (лечебно- трудовые профилактории). Для наркоманов со стажем необходимо принудительное лечение, как больных.
И в четвертых, сегодня 80% осужденных те, кто употребляет наркотики и 20% - производители, курьеры, распространители. А должно быть с точностью до наоборот. И это должно найти отражение в новом законе. Только так мы сможем подорвать наркорынок. Считаю, что без учёта этих акцентов новый закон эффективно работать не сможет.
Ривальдо Витор Борба Ферейра
Профессиональный футболист, Бразилия
Ривальдо Витор Борба Ферейра
Профессиональный футболист, Бразилия
Я вырос в очень бедном городе Ресифе, и жил в фавелах. Я видел, как многие из моих друзей выбрали неверную дорогу и пошли по пути саморазрушения. Но их сложно винить, когда нечем заняться, нет перспективы, нет уверенности в будущем... Поэтому я считаю, что правительство должно, прежде всего, предостерегать случаи наркомании, предлагая молодежи альтернативные занятия, перспективы и уверенность в будущем. К счастью, у меня был футбол, который мне дал все это - занятие, перспективу и надежду на будущее.
Сусуму Нишикава
Гитарист, рок музыкант, композитор, Япония.
Сусуму Нишикава
Гитарист, рок музыкант, композитор, Япония.
Я музыкант и не разбираюсь в правовых делах. Скорее всего, наше поколение никогда не имело проблем с наркотиками, и никого из нас данная проблема не коснулась и в силу этого мы не поднимали дискуссию на эту тему. Как человек могу сказать, что принудительное лечение и тюремное заключение никак эту проблему не решат. Только человеческая воля способна излечить человека.
Павел Владимирович Чиков
Председатель Межрегиональной ассоциации правозащитных организаций, Россия
Павел Владимирович Чиков
Председатель Межрегиональной ассоциации правозащитных организаций, Россия
Как я понимаю, замысел поправок – развитие отечественной наркологии. То есть поставить человека в положение выбора принудительного лечения взамен уголовного наказания. Кроме того, сажать человека за то, что он больной, – верх государственного цинизма.
Жоао Гоулао
Президент Института по изучению вопросов наркотиков и наркомании, Португалия
Жоао Гоулао
Президент Института по изучению вопросов наркотиков и наркомании, Португалия
Я думаю, что криминализация употребления наркотиков - это не совсем корректное решение. Почти 11 лет назад в нашей стране использование наркотиков были легализировано. И сейчас, вне всякого сомнения, количество наркоманов в Португалии сократилось. По нашим законам люди, которые были пойманы за употребление наркотиков не предстают в уголовном суде. Их дело передается в специальную комиссию, состоящую из судей и психологов. Сейчас большая часть из 40 000 людей, которыми мы занимаемся, считаются больными, а не уголовниками.
Yelle
Певица, Франция
Yelle
Певица, Франция
Я считаю, что предложение Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ является целесообразным, но не везде, потому что менталитет людей различен и особенно во Франции это не будет работать, но это моё личное мнение.
Сергей Адамович Ковалев
Правозащитник, председатель общества ''Мемориал'', Россия
Сергей Адамович Ковалев
Правозащитник, председатель общества ''Мемориал'', Россия
Несправедливо, негуманно и бессмысленно подвергать уголовному преследованию людей, попавших в беду. Но Праву не надлежит расходиться с нравственностью (конечно, вполне не заменяя её). Потому ужесточение полицейских мер никогда не помогает устранить социальные трудности. Даже если бы законопроект ФСКН сколько-то снизил бы оборот наркотиков (что, кстати, весьма сомнительно), то и это бессильно было бы оправдать наказание жертвы.
Конечно, когда-то будущий наркоман не устоял перед искушением, но, прибегая к подобной аргументации вины, мы навсегда покинули бы область Права. По-моему, это и есть непростительный и крайне опасный порок законопроекта ФСКН.
Салех Аль-Саед
Эксперт в Арабском бюро по контролю за наркотиками, Иордания
Салех Аль-Саед
Эксперт в Арабском бюро по контролю за наркотиками, Иордания
Введение санкций за употребление наркотиков, на мой взгляд, недостаточно в борьбе с причинами их употребления. Международная концепция гласит "Наркоман - это пациент, нуждающийся в лечении". Ищите, прежде всего, причину, а потом уже пути её излечения. Думаю, их стоит привлекать к исправительным работам на полях, фермах, заводах, но никак не вводить тюремное заключение. Мы в «Арабском бюро по контролю за наркотиками» уже практиковали ужесточение мер, и в итоге пришли к выводу, что заключение под стражу не даёт положительного результата, более того - злоупотребление наркотиками и их незаконный оборот увеличиваются вдвое.
Такако Хотта
Актриса, Япония
Такако Хотта
Актриса, Япония
Как человек, который никогда не встречался с проблемой наркомании, могу предполагать, что проблема людей, ставших жертвой этой болезни, заключается в их отрицании реальности и желании огородиться от нее.
Передавая людям такую информацию, как «Наркотики вредны и разрушают тело», надо также бороться с причинами, которые подталкивают людей принимать наркотики. Они находятся в истоках общества. Необходимо изменение социальных механизмов, чтобы вместе с медицинским лечением наркозависимости они приносили 100% результат. Надо также задуматься над вопросом изменения сознания общества. Как же это сделать? Вот в чем вопрос.
Конечно, важно пропагандировать антинаркотическое сознание, делясь информацией о страшных последствиях наркомании, но также очень важно избавиться от первопричины проблемы. Если не начать с этого - то эта проблема всегда будет существовать в обществе.
Касательно Российской политики борьбы с наркотиками трудно что-либо сказать человеку, который никогда не сталкивался с этой проблемой. Сложно определить их действие к «черному» или «белому» намерению. Но, если человек, злоупотребляющий наркотиками, совершает преступление и становится опасным для общества - то принудительное лечение может частично решить проблему. А оставить его без внимания - все равно, что подвергнуть опасности десятки или сотни жизни невинных людей. Конечно, придется пожертвовать свободой наркоманов. Но ведь это для блага человека, не так ли?
Я думаю, если в тяжелых случаях наркозависимости наркоманы могут представлять опасность простым людям - принудительное лечение и изолирование необходимо для их же блага. Этим должны заниматься соответствующие инстанции той или иной страны, т.е. полиция и психиатрические клиники.
Если взять, к примеру, Японию - то такие методы борьбы с наркозависимостью неприемлемы для японского общества. Человек должен сам суметь сказать: «С меня хватит! Я бросаю!» Я думаю, что пока к нему не придет такое осознание, даже принудительное лечение будет неэффективным.
Яков Ильич Гилинский
Доктор юридических наук, член Нью-Йоркской академии Наук, Россия
Яков Ильич Гилинский
Доктор юридических наук, член Нью-Йоркской академии Наук, Россия
Такая инициатива НЕ улучшит, а УХУДШИТ ситуацию с наркотиками в России. Потребители - наркоманы, больные люди и их родители - теперь будут лишены последней возможности обратиться за независимой помощью, ведь обнародование ими своей болезни будет грозить принудительным лечением или уголовной ответственностью.
Помимо названного выше за принятием этого закона последует увеличение произвола «правоохранительных» органов и повышение уровня коррупции. Ясно, что «всех не пересажаешь», а значит — будут сажать «кого надо», и тех, кто не платит.
Меры, принимаемые ФСКН, противоречат всем международным рекомендациям, начиная с доклада директора-исполнителя Комитета ООН по противодействию наркотикам и преступности (апрель 2009 г.). Реальные меры: легализация производных канабиса (для начала), легализация заместительной терапии, предоставление больным с диагнозом «наркомания» бесплатных (или по минимальным ценам) доз наркотиков в медицинских учреждениях в любое время суток. Ликвидация ФСКН, как невменяемого «силового» госоргана, и замена его медико-психолого-социолого-юридическим центром для разработки и осуществления реальной научно обоснованной антинаркотической программы.
Чжан Чижун
Юрист, Китай
Чжан Чижун
Юрист, Китай
Нужно ли назначать принудительное лечение для наркоманов? Если рассматривать этот вопрос с психологической и законодательной точки зрения, то эти две стороны сами по себе противоположны, так как закон опирается на факты, а психология - на эмоции и на душевное состояние. А если говорить о разнице отношения западного общества и современного Китая к наркотикам, то этот вопрос рассматривается со стороны правительства, во-первых, у западного общества и у Китая различные национальные правительства и институты по борьбе с наркотиками. Например, правительство Китая контролирует эти вопросы, и люди в нашей стране законопослушные, а в западных странах совсем другое мышление, вот в чем разница, по моему мнению.
Сергей Васильевич Козма
Юрист, Молдова
Сергей Васильевич Козма
Юрист, Молдова
Я считаю, что введение данного закона в действие приведет к привлечению по сути больных людей к уголовной ответственности и даст карательным органам возможность привлечения к ответственности более широкого круга людей.
Действительно, перспективу принятия данного закона следует рассмотреть в ракурсе поставленных вопросов, а именно, повлияет ли это на улучшение ситуации с оборотом наркотиков, каковы негативные последствия в случае принятия такого рода закона и можно ли вообще назвать данный метод актуальным.
Говорить об улучшении ситуации в сфере оборота наркотиков, думаю, вряд ли возможно, так как сам оборот наркотиков, его схемы и их реализация лежат совсем в другой плоскости. Скорее всего, именно эта сфера должна быть взята под жесточайший контроль, тогда как выявление потребителей просто распыляет силы и средства, и, по сути, ведет к ситуации, схожей с ловлей людей с «запахом» в период горбачевского «сухого закона».
С юридической точки зрения возникает вопрос, что будет вложено в понятия «потребитель» и «потребление». Мне кажется, что, в любом случае, принятие данного закона приведет к абсурдным ситуациям, когда работник правоохранительных органов сможет задержать любого человека, который, например, курит или ест на улице семечки.
Поэтому такого рода инициатива является неприемлемой и практически нереализуемой. Она открывает возможность правоохранительным органам беспрепятственно творить «беспредел» под предлогом подозрения в потреблении наркотиков.
По большому счету, принятие такого закона будет говорить, что государство сведет борьбу с наркоманией не к борьбе с производителями и распространителями, а к борьбе с жертвами, то есть с потребителями. Это в принципе можно сравнить с тем, что борьба с убийствами должна вестись путем изоляции потенциальных жертв убийств.
Владимир Давыдович Менделевич
Нарколог, профессор Казанского государственного медицинского университета, эксперт ВОЗ, Россия
Владимир Давыдович Менделевич
Нарколог, профессор Казанского государственного медицинского университета, эксперт ВОЗ, Россия
Наркомания определяется ВОЗ как болезнь. Систематическое употребление наркотиков - это синдром болезни. Уголовная ответственность за синдром болезни это абсолютно недопустимо. Все страны, наоборот, идут к декриминализации законодательства в этой области и даже легализации легких наркотиков в медицинских целях, в частности, при лечении тяжелых неврологических и соматических больных.
Сергей Евгеньевич Ревенко
Директор Общественной приемной при Уполномоченном по правам человека в РФ в Смоленской области
Сергей Евгеньевич Ревенко
Директор Общественной приемной при Уполномоченном по правам человека в РФ в Смоленской области
Данный вопрос не такой простой, как кажется на первый взгляд. Однозначно я не смогу на него ответить. Приведу просто аргументы за и против.
ЗА. Я отец двоих взрослых детей, приверженец семейных ценностей. Мне удалось уберечь детей, в том числе и от соприкосновения со средой наркоманов. Это не так просто. Контроль в школе, музыкальная школа, балет, спорт, просто постоянная занятость детей. Вот лекарство. Спасибо, конечно, жене.
Я сам, как человек вполне нормальный, испытывая различные искушения, подавлял в себе всякую крамолу в мыслях и действиях. И снова спасибо жене. Вывод такой. Тяга к наркотикам, асоциальное поведение - это распущенность. А распущенность должна быть наказана. К тому же, наркоманы не такие добрые к нашим детям, больше того, они довольно агрессивно пропагандируют свой образ жизни. Многие мелкие преступления, от которых я неоднократно страдал лично (кражи и взлом машины, взлом квартиры, мелкий разбой и банальное воровство) совершались наркоманами ради очередной дозы. Ведь логично было бы их изолировать?
ПРОТИВ. Наши полицейские органы совершенно не готовы ни к профилактическим действиям, ни к борьбе с наркоманией. Может пострадать много невинных людей. «Находился в компании с наркоманом», «Подкинули ради отчетности»... да мало ли может быть причин. Давать лишний рычаг влияния коррумпированной полиции просто опасно.
Ярослав Евгеньевич Нилов
Первый заместитель председателя Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, Россия
Ярослав Евгеньевич Нилов
Первый заместитель председателя Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, Россия
Для решения этой проблемы необходимы огромные деньги. Самое страшное здесь – пропаганда наркотиков среди молодежи. Особенно среди богатой молодежи, у которой есть деньги на наркотики. Основная цель такой пропаганды – вытянуть деньги у родителей, чтобы человек начинал больше и больше употреблять.
Что касается таких мер, как помещение на стационарное лечение, то я только «за». Поскольку человек, употребляющий наркотики, во-первых, это элемент повышенной опасности. Во-вторых, может склонить к употреблению, других лиц. И, в-третьих, если наркоман самостоятельно не выбирается из этого, то его настигают различные тяжелые заболевания и наконец, летальный исход.
Что же касается ареста за употребление: здесь палка в двух концах, с одной стороны, будет психологический страх. С другой стороны мы знаем, какая ситуация с наркотиками в наших тюрьмах. С другой стороны, не будут ли не самые порядочные полицейские, подбрасывать обычным людям небольшие дозы, и не подставлять их?
Что касается финансирования лечения, то следует помнить, что наркоман это больной человек. В любом случае, сиди он в тюрьме, или если он будет на принудительном лечении, оплачивать его содержание будет государство. Все мы члены одного общества, и наше общество, точнее государство, обязано заботится о здоровье наших граждан.
Я считаю, что главное в профилактике наркотизма - искоренение пропаганды наркотиков. Исключение программ, передач, каналов, которые формируют образ тусовочного человека не мыслящего себя без наркотиков. Необходимо жестко следить за тем, как происходит клубное движение. Помимо этого мы предлагаем возвращение смертной казни за наркоторговлю в крупных размерах и ужестточение пограничного контроля. К тому же я категорически против легализации легких наркотиков, поскольку, привыкая к легким препаратам, обычно начинается поиск более тяжелых наркотиков.
Светлана Алексеевна Ганнушкина
Председатель региональной общественной благотворительной организации «Гражданское содействие», Россия
Светлана Алексеевна Ганнушкина
Председатель региональной общественной благотворительной организации «Гражданское содействие», Россия
Убеждена, что законопроект ФСКН не улучшит ситуацию с оборотом наркотиков в России. Сейчас обвинения в преступлениях, связанных с оборотом наркотиков, представляют собой наиболее распространенный вид фальсифицированных обвинений. Это не значит, что таких преступлений мало, или с ними не надо бороться. Это лишь означает, что реальные преступления не расследуются, участие в наркобизнесе
сотрудников наркоконтроля не устанавливаются. Происходит злоупотребление законодательством по таким делам. Противодействие этим тенденциям представляет реальную опасность для граждан: ложно обвиненных, расследующих такие дела сотрудников следственных органов, журналистов. Инициатива ФСКН сделает фальсификацию еще более простой, но не будет способствовать борьбе с употреблением наркотиков. Инициатива ФСКН сделает фальсификацию еще более простой, но не будет способствовать борьбе с употреблением наркотиков.
Эту меру нельзя называть современным подходом к решению проблемы. Необходимо скрупулезно расследовать каждое дело о наркотиках, проводить оперативную работу по выявлению лиц, распространяющих наркотики, и, главное, тех, кто покрывает их в правоохранительных органах. Наркоманов надо лечить, а детей воспитывать. Не стану писать о спорте, организации досуга молодежи, обеспечении возможностей самореализации и т.п. Это банально, но, очевидно, необходимо делать.
Ази Ахадович Асланов
Генерал-майор, начальник Главного управления по борьбе с наркотиками МВД Азербайджанской республики.
Ази Ахадович Асланов
Генерал-майор, начальник Главного управления по борьбе с наркотиками МВД Азербайджанской республики.
Учитывая, что в Российской Федерации на диспансерном учете состоят свыше 550 тысяч лиц (хотя указанная цифра не отражает реальную оценку), данная инициатива ФСКН может способствовать улучшению наркоситуации в целом по стране. Однако за незаконное употребление наркотических средств было бы целесообразным применять меры наказания только в виде принудительного лечения в реабилитационных центрах, исключая вариант с тюремным заключением.
Безусловно, данный законопроект может вызвать и негативные последствия, например, усиление криминализации общества. Сейчас за употребление наркотиков в Административном Кодексе РФ уже предусмотрено административное наказание, ужесточение которого загонит наркобизнес еще глубже в подполье, он станет еще менее контролируемым.
Подход, который озвучен в данном законопроекте, как нам кажется, достаточно актуален и современен, ведь все большее количество наркоманов начинают употреблять тяжелые наркотики и с этим в экстренном порядке надо бороться. В том числе, путем ужесточения наказаний.
Однако помимо предлагаемых мер нам видится целесообразным значительно увеличить количество реабилитационных центров для наркоманов, особенно в районах с тяжелой наркологической обстановкой.